中华人民共和国行政处罚法（2017年修正本）

公布机关： 全国（guó）人民代表大会（huì）

公布日期： 2017.09.01  

施行日期： 2018.01.01  

效力（lì）： 有（yǒu）效 门（mén）类： 行政法类（lèi）

（1996年3月17日中华人民共和国第八届全（quán）国人民代表大会（huì）第四次会议（yì）通过（guò） 根据2009年8月27日（rì）中华人民共和国（guó）主席（xí）令第18号《全国人民代表大会（huì）常（cháng）务委员会关于修改部分法律（lǜ）的决（jué）定》第一次修正 根据2017年9月1日第十（shí）二届全国人民代（dài）表大（dà）会常（cháng）务委员会第（dì）二（èr）十（shí）九次会议《全国（guó）人民代表大会（huì）常务委员会（huì）关（guān）于修改<中华人民共和国法官法>等八部法律的决定》第二次修正）

目（mù）录

第一章 总则

第二章 行（háng）政处罚的种（zhǒng）类和设定（dìng）

第三章 行政处罚的实施机关

第四章 行政处（chù）罚的管辖和适用

第五（wǔ）章（zhāng） 行政处罚（fá）的决（jué）定

第一节 简易程（chéng）序

第二（èr）节 一般（bān）程序

第三节 听证程序

第六章（zhāng） 行政（zhèng）处罚的执行

第七章 法（fǎ）律（lǜ）责任

第八章 附则

第一（yī）章 总则

第一条  　　为了规范行政处（chù）罚的设定和实（shí）施，保障和监（jiān）督行政机关（guān）有效实施（shī）行政管理（lǐ），维护公共（gòng）利益和社会（huì）秩序，保护公民、法人或者其他（tā）组织的（de）合法权（quán）益，根（gēn）据宪法，制定本法。

第二条  　　行政处罚的设（shè）定和（hé）实施（shī），适用本（běn）法。

第三条  　　公民、法人（rén）或者其他组织（zhī）违反（fǎn）行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照（zhào）本法由（yóu）法律、法规或者规章规定（dìng），并由行政机关依照本法规定的程序实施。

没有法定依据或（huò）者不遵守法定（dìng）程序的，行政处罚无（wú）效。

第四条  　　行政处罚遵（zūn）循公正、公开（kāi）的原则。

设定和（hé）实施行政处罚必须以事实（shí）为依据，与违法行（háng）为的事实、性质、情节以及社会危（wēi）害程度相当。

对违法行为给予行政处罚的规（guī）定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的（de）依据。

第五条  　　实施行政处罚，纠正违法行为，应当（dāng）坚持处罚与教育相结合，教育公（gōng）民、法（fǎ）人或者其他组织自觉守法。

第六条  　　公民（mín）、法人或者其（qí）他组织对行（háng）政机关所给予的行政（zhèng）处罚，享有陈述权、申辩权；对行（háng）政处罚不服的，有权依法申请（qǐng）行政复（fù）议或者提起（qǐ）行政诉讼。

公民、法人（rén）或者其他组织因行政（zhèng）机关违法给予行（háng）政（zhèng）处罚受到（dào）损（sǔn）害的（de），有权依法提（tí）出赔偿要（yào）求（qiú）。

第七（qī）条（tiáo）  　　公民、法人或者（zhě）其（qí）他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人（rén）造成（chéng）损害（hài）的，应（yīng）当依法承担民事责任（rèn）。

违法行为（wéi）构成犯（fàn）罪，应当依法（fǎ）追究刑事责任，不得以行（háng）政（zhèng）处罚代（dài）替刑事处罚（fá）。

第二（èr）章 行（háng）政处罚的种类和设定

第八条  　　行政处（chù）罚的种类：

（一）警告（gào）；

（二）罚款；

（三）没收（shōu）违法所得、没收非法财物；

（四）责令停产停业；

（五）暂（zàn）扣或者吊（diào）销许可（kě）证、暂（zàn）扣或者吊销执照；

（六）行政拘留；

（七）法律（lǜ）、行政法（fǎ）规规定的其他（tā）行政处（chù）罚。

第（dì）九条  　　法律可以设（shè）定各（gè）种行政处罚（fá）。

限（xiàn）制人身自（zì）由的行政处罚（fá），只能由法律设定。

第十条  　　行政法规（guī）可以设（shè）定除限制（zhì）人（rén）身自由以外（wài）的行政（zhèng）处（chù）罚（fá）。

法律对违法行（háng）为已经作出行政处（chù）罚规定，行政法规需要作出具（jù）体规定（dìng）的（de），必须在法律规定的给予（yǔ）行政处罚的行为（wéi）、种类和幅度的范围内规定。

第（dì）十一条  　　地（dì）方（fāng）性法规可以设定（dìng）除限制（zhì）人身自由、吊销企（qǐ）业（yè）营（yíng）业执照以外的行政处罚。

法律、行（háng）政法规对违法行（háng）为（wéi）已（yǐ）经作出行政处罚规定（dìng），地方（fāng）性法（fǎ）规需要作出（chū）具体（tǐ）规定的，必（bì）须在（zài）法（fǎ）律、行（háng）政法规规定的（de）给予行政处罚的行为、种类和幅度的范（fàn）围内规定（dìng）。

第十二条  　　国（guó）务院部、委（wěi）员会制定（dìng）的规章可以在法律、行政法规（guī）规定的给予行政（zhèng）处罚的行为、种类和幅度的范（fàn）围内作出具体规（guī）定（dìng）。

尚未制定法（fǎ）律、行（háng）政（zhèng）法规的，前（qián）款（kuǎn）规（guī）定（dìng）的国务院部、委员会制（zhì）定的（de）规章对违反行（háng）政管（guǎn）理秩序的（de）行为，可以设（shè）定警告（gào）或者一定数量罚款的（de）行政处罚。罚款的限额（é）由国务院规定。

国务院可以授权具有（yǒu）行政处罚权的直属机构依照本条（tiáo）第一款、第二款（kuǎn）的规定，规定（dìng）行政（zhèng）处罚。

第十三条（tiáo）  　　省、自治（zhì）区、直辖市人民政府（fǔ）和省、自治区人民政府所在地（dì）的市人民政府以及（jí）经国务院批（pī）准的（de）较大的市人民政（zhèng）府制定的规章（zhāng）可以在（zài）法律、法规规定的给（gěi）予行政（zhèng）处（chù）罚的行为、种类和幅度的（de）范围内作出具体规定。

尚未制定法律、法（fǎ）规的，前款（kuǎn）规定的人民政府制定的（de）规章对违反行（háng）政管理秩序（xù）的行为，可以设定警（jǐng）告或者（zhě）一定（dìng）数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代（dài）表（biǎo）大（dà）会常务委（wěi）员会规（guī）定。

第十（shí）四（sì）条  　　除本法第九条、第十条、第十一条、第十（shí）二（èr）条以及（jí）第十（shí）三条的规定外，其（qí）他规范性文件不（bú）得设定（dìng）行政处罚（fá）。

第三章 行政处罚的实（shí）施机关

第十（shí）五条  　　行政（zhèng）处（chù）罚由具有行（háng）政处罚权（quán）的（de）行政机（jī）关在法定职权范围内实施。

第十六条  　　国务院或者经国务院授权的省、自治区（qū）、直辖（xiá）市人民（mín）政府可以决定（dìng）一个行政机关行使有（yǒu）关行政机（jī）关的（de）行政处（chù）罚权，但限制人身自由（yóu）的行政处罚权只能由公安机（jī）关行使。

第（dì）十七条  　　法（fǎ）律、法（fǎ）规授权的具有管理公共事务（wù）职能的组织（zhī）可以在（zài）法定授（shòu）权（quán）范（fàn）围内（nèi）实施行政处（chù）罚。

第（dì）十（shí）八条  　　行政机关（guān）依照法律、法规或者规章的规定，可以（yǐ）在其法定权限内委（wěi）托符（fú）合本法（fǎ）第十九条规定条件的组（zǔ）织实（shí）施行政处罚。行政（zhèng）机关（guān）不得委托其他组织或者个人实施行政处（chù）罚。

委托行政（zhèng）机关对（duì）受委托的组织实施行政处罚的行（háng）为应当负责监督，并对该行为的后果（guǒ）承担（dān）法律责任。

受（shòu）委托组织在委托范围（wéi）内（nèi），以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再（zài）委托其（qí）他任（rèn）何组织或者个人实施行政（zhèng）处罚（fá）。

第十九条  　　受委托组织必（bì）须符合（hé）以下条件（jiàn）：

（一）依法成立的管理公（gōng）共事（shì）务的事业组织（zhī）；

（二）具有（yǒu）熟悉有关法律、法规、规（guī）章（zhāng）和业务的工（gōng）作人员；

（三）对违（wéi）法行为需要进（jìn）行技术（shù）检查或者（zhě）技（jì）术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或（huò）者技术鉴（jiàn）定。

第（dì）四章（zhāng） 行政处（chù）罚（fá）的管辖和适（shì）用

第二（èr）十条  　　行政（zhèng）处罚由违法行为（wéi）发（fā）生地的县级以上地方人民政（zhèng）府具有行政处罚权的行（háng）政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

第二（èr）十（shí）一条（tiáo）  　　对管辖发生争议的（de），报请共同（tóng）的上一级行政机关指定管辖。

第二（èr）十二条  　　违法行为构成（chéng）犯罪（zuì）的，行政机关必须将案件移送司法机关，依（yī）法追究刑事责任。

第二十三条  　　行政（zhèng）机关实施行政处罚时，应当责令当（dāng）事人改正（zhèng）或者限期（qī）改（gǎi）正违法行为。

第二十四条  　　对当事人的（de）同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第二十五条  　　不满十四周岁的（de）人有违（wéi）法行为的，不予行政处罚，责令监护（hù）人加以管教；已满十四周岁不满十（shí）八（bā）周岁的人有违法行（háng）为的，从轻或者（zhě）减轻行政处罚。

第二十六条（tiáo）  　　精神（shén）病人在不能辨（biàn）认或者不能控（kòng）制自己行为时有违法行为（wéi）的，不（bú）予行（háng）政（zhèng）处（chù）罚，但应当责令其（qí）监护人严加看（kàn）管和治疗。间歇性精神病人在精神正常（cháng）时有违法行为的，应当给予行政处罚。

第二十（shí）七条（tiáo）  　　当事人有（yǒu）下列情形之（zhī）一（yī）的（de），应当依法从（cóng）轻或者减轻行政（zhèng）处罚：

（一）主（zhǔ）动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二（èr））受他人胁迫有（yǒu）违（wéi）法行为的；

（三）配合行政机关查处违法行为有立功（gōng）表现的；

（四（sì））其他（tā）依法从轻或者（zhě）减轻行（háng）政（zhèng）处罚的。

违法行为轻微并及时纠正，没有（yǒu）造成危害后果的，不予行（háng）政处罚。

第（dì）二十八条（tiáo）  　　违法行为构成犯罪，人民（mín）法院判处拘（jū）役或者有期（qī）徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘（jū）留（liú）的，应当依法（fǎ）折抵相应刑期。

违法行为构（gòu）成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已（yǐ）经给予当事人（rén）罚（fá）款的（de），应当折抵（dǐ）相应罚金。

第二十九条  　　违法行为在二年内（nèi）未被（bèi）发现的，不再给予行政（zhèng）处罚。法律另有规定的除外（wài）。

前款规定的期限（xiàn），从违法行为发生之日起计算（suàn）；违法行（háng）为有连（lián）续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

第五章 行政处罚的决定

第三十条  　　公民、法人或者其他组织违反（fǎn）行政管理（lǐ）秩序的行为，依法应当（dāng）给（gěi）予行政处罚的，行政机（jī）关必须查（chá）明事实；违法（fǎ）事实不（bú）清（qīng）的，不得给予行政（zhèng）处罚。

第三十一条  　　行政机关在（zài）作出（chū）行政（zhèng）处罚决定之前，应当告知当事人作出（chū）行（háng）政处罚（fá）决定的事实、理由及依据，并告知当事（shì）人（rén）依法享有（yǒu）的权利（lì）。

第三十二（èr）条  　　当事人（rén）有权进行（háng）陈述和申辩（biàn）。行政机关必须充分听取当（dāng）事人的意见，对当（dāng）事（shì）人提出的事实、理由和证（zhèng）据，应（yīng）当进行复（fù）核；当事人提出的事实、理（lǐ）由或者证据成立（lì）的（de），行（háng）政机关应当采纳。

行（háng）政机（jī）关不得因（yīn）当事人申辩而加重处罚（fá）。

第一（yī）节 简（jiǎn）易（yì）程序（xù）

第（dì）三（sān）十（shí）三条  　　违法事（shì）实确凿并有法定依（yī）据（jù），对公民处以五十元以（yǐ）下、对法人（rén）或者其（qí）他组织处以一千元（yuán）以下罚款（kuǎn）或者（zhě）警（jǐng）告的行政处（chù）罚的，可以当（dāng）场作（zuò）出（chū）行政处罚决定。当事人应当依（yī）照本（běn）法第（dì）四（sì）十（shí）六条、第四（sì）十七（qī）条（tiáo）、第四十八（bā）条的规（guī）定履（lǚ）行行（háng）政处罚决定（dìng）。

第三（sān）十四条  　　执法人（rén）员当场作出行政处（chù）罚决定的，应（yīng）当向当事（shì）人出示执法（fǎ）身份（fèn）证件，填写预定（dìng）格式（shì）、编有号码的行政处罚决定书。行政处（chù）罚（fá）决定书应当当场交付当事（shì）人。

前款规定的行政处（chù）罚决定书应（yīng）当载（zǎi）明当（dāng）事人的违法行为（wéi）、行（háng）政处罚（fá）依据（jù）、罚款数额、时间（jiān）、地点以及行政（zhèng）机关（guān）名（míng）称，并由执法人员签名或者盖章。

执（zhí）法人员（yuán）当场（chǎng）作出（chū）的行（háng）政处罚决（jué）定，必须报（bào）所属行政（zhèng）机关备案（àn）。

第三十五条  　　当（dāng）事人（rén）对当场作出的行政处罚决定不服的，可以（yǐ）依法申请（qǐng）行政复议或者提（tí）起行政诉讼。

第二（èr）节 一般程（chéng）序

第三十（shí）六条  　　除本法第三（sān）十三条规定（dìng）的可以（yǐ）当场作出的行政处罚外（wài），行政机关发现公民、法人或（huò）者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客（kè）观（guān）、公（gōng）正地（dì）调查，收集有关证据；必要（yào）时，依照法律、法（fǎ）规的规定，可以进行（háng）检查。

第三十七条  　　行政机关在调查或者（zhě）进行检查时（shí），执法（fǎ）人员不得少（shǎo）于两（liǎng）人（rén），并应（yīng）当向当事（shì）人或者有关人员（yuán）出示证（zhèng）件。当事人或者有关人员（yuán）应当如（rú）实（shí）回答询（xún）问，并协助调查或者检查，不（bú）得阻挠（náo）。询（xún）问或者检查应（yīng）当制作笔录。

行政机关在收集证据（jù）时，可以采取（qǔ）抽（chōu）样取证的方法；在证（zhèng）据可能灭失或者以后难以取（qǔ）得的情况下，经行政机关负（fù）责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处（chù）理决定，在此期间，当事人或者有关（guān）人（rén）员不得销毁或者（zhě）转移证据。

执法人（rén）员（yuán）与当事（shì）人（rén）有直接利害关系的，应当（dāng）回避。

第三十八条  　　调（diào）查终结，行（háng）政（zhèng）机关（guān）负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分（fèn）别（bié）作（zuò）出如下决定：

（一）确（què）有应受行政处罚（fá）的违法行（háng）为（wéi）的，根据情节轻重及具体情况（kuàng），作出（chū）行政处罚决定；

（二）违法（fǎ）行为（wéi）轻微，依法可以（yǐ）不予行政处罚（fá）的，不予行政处罚（fá）；

（三）违（wéi）法事（shì）实不能（néng）成立的，不得（dé）给（gěi）予行政（zhèng）处罚；

（四）违法（fǎ）行为已构（gòu）成犯罪的，移送司（sī）法（fǎ）机关。

对情（qíng）节复杂或者重大（dà）违法行为给予较（jiào）重的行政处罚，行政（zhèng）机关的负（fù）责人应当集体（tǐ）讨（tǎo）论（lùn）决（jué）定。

在（zài）行政机（jī）关负责（zé）人（rén）作出决定之前，应当由从事（shì）行政处罚决定审核（hé）的人员进行审（shěn）核。行政机关中初次从事行政（zhèng）处（chù）罚（fá）决定审核的人（rén）员，应（yīng）当通（tōng）过国（guó）家统（tǒng）一（yī）法律（lǜ）职（zhí）业资（zī）格考试取得（dé）法律职业资（zī）格。

第三十九条  　　行政机（jī）关依照本法（fǎ）第（dì）三十八条的规定给予（yǔ）行政（zhèng）处罚，应当制（zhì）作行（háng）政（zhèng）处（chù）罚决（jué）定书。行政处罚（fá）决定（dìng）书应（yīng）当（dāng）载（zǎi）明（míng）下列事项：

（一）当事人的姓名或者名称（chēng）、地址；

（二）违（wéi）反（fǎn）法（fǎ）律、法规或者规章的事实和证据；

（三）行政处罚的种类和依据；

（四）行政处罚的履行方（fāng）式（shì）和期限（xiàn）；

（五）不服行政处罚决定，申请行政复（fù）议或（huò）者提起行政诉（sù）讼（sòng）的（de）途（tú）径和期限（xiàn）；

（六）作出行政处罚决定（dìng）的行政机关名（míng）称和作出决定的日期。

行政处（chù）罚决定书必须盖（gài）有作出（chū）行政处（chù）罚（fá）决定（dìng）的行政机（jī）关的印章。

第（dì）四十条  　　行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人（rén）不在场的，行政机关应当（dāng）在七日（rì）内（nèi）依照民事诉（sù）讼法的有关规定（dìng），将行政处罚决定书送达当事人。

第四十一条  　　行（háng）政机关及其执法人（rén）员在作出（chū）行政处罚（fá）决定之前（qián），不依照（zhào）本法第三（sān）十一条（tiáo）、第三（sān）十二条的规定向当（dāng）事人告知给予行政处罚（fá）的（de）事（shì）实、理由和依据（jù），或者拒绝听取当（dāng）事人的陈述、申辩，行政处罚决定（dìng）不（bú）能成立；当（dāng）事人放弃陈述或者申辩权利（lì）的（de）除外（wài）。

第三节 听（tīng）证（zhèng）程序（xù）

第四（sì）十（shí）二条  　　行政机关作出责令停（tíng）产停业（yè）、吊销许可证或者执照、较（jiào）大（dà）数额罚（fá）款等（děng）行政处罚决（jué）定（dìng）之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要（yào）求听证（zhèng）的，行政机关应当组织听证。当事（shì）人不承担（dān）行政（zhèng）机关组织听证的费用。听（tīng）证（zhèng）依照以下程（chéng）序组（zǔ）织：

（一）当事人（rén）要（yào）求（qiú）听证的，应当在行政机关告知后三日（rì）内提（tí）出；

（二）行政机关应当在听（tīng）证的七（qī）日前，通知当事人举行听证的时（shí）间、地点；

（三）除涉及（jí）国家秘（mì）密、商业秘密或者个人隐私外，听（tīng）证公开举（jǔ）行；

（四）听（tīng）证由行政机关指定（dìng）的非本案调查人员主持；当事人认为主（zhǔ）持人与本（běn）案有（yǒu）直接利害关系的（de），有权申请回避；

（五）当事人（rén）可以亲（qīn）自参（cān）加（jiā）听证，也（yě）可以委托一至二人代理（lǐ）；

（六）举行听证（zhèng）时，调查人（rén）员（yuán）提出（chū）当事人（rén）违法的事实、证据和行（háng）政处（chù）罚建议（yì）；当事（shì）人进行申辩和（hé）质证；

（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核（hé）无误后签字或者盖章。

当（dāng）事（shì）人对限制人身（shēn）自（zì）由的行政（zhèng）处罚有（yǒu）异议的，依照治（zhì）安管理处罚法有关规定执行。

第四（sì）十（shí）三条（tiáo）  　　听证结束后，行政机关（guān）依照（zhào）本法第三十八条的规定（dìng），作出决（jué）定（dìng）。

第六（liù）章（zhāng） 行政处罚的执行

第四十（shí）四条  　　行（háng）政处罚决定依法作（zuò）出后，当事人应（yīng）当（dāng）在行政处罚决定（dìng）的期限内，予以履（lǚ）行。

第四十（shí）五（wǔ）条  　　当事人对行政处罚决定（dìng）不服申（shēn）请（qǐng）行政复议或（huò）者（zhě）提起行（háng）政（zhèng）诉讼的，行政（zhèng）处罚不停止（zhǐ）执行，法律（lǜ）另有规定（dìng）的除外。

第四十六条（tiáo）  　　作出罚（fá）款决（jué）定（dìng）的（de）行政机关应当与收（shōu）缴罚款（kuǎn）的机构（gòu）分离。

除依照本（běn）法（fǎ）第四十（shí）七条（tiáo）、第四十八条的规定（dìng）当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的（de）行（háng）政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

当事人应当自（zì）收到行政处（chù）罚决定书之（zhī）日起十五日内，到（dào）指定（dìng）的银（yín）行缴纳罚款（kuǎn）。银行应当（dāng）收受罚款，并（bìng）将罚款直接上缴国库（kù）。

第四十七条  　　依照本（běn）法第三（sān）十三条的规定当（dāng）场作出行政处罚（fá）决定，有下列情（qíng）形（xíng）之一的，执法人员可以当场（chǎng）收缴罚款：

（一）依法给予（yǔ）二（èr）十元以下的（de）罚款（kuǎn）的；

（二）不当场收缴事后（hòu）难（nán）以执行的。

第四十八条  　　在边远、水（shuǐ）上、交（jiāo）通不便（biàn）地区，行（háng）政机关及其执法（fǎ）人（rén）员依照本（běn）法第三十三条、第三十八条的规定作出（chū）罚款决定后，当事人向（xiàng）指定的银行缴纳罚款确有困难，经（jīng）当事人提出，行政机关及（jí）其执（zhí）法人员可（kě）以当场收缴罚款。

第四十九条  　　行政机（jī）关及其执法人员当场收缴罚款的（de），必须向当（dāng）事人出具省、自治区（qū）、直辖市财政部门统一制发的罚（fá）款收据；不出具财政部门统一制发（fā）的罚（fá）款收据的，当事人（rén）有权拒绝（jué）缴纳罚款。

第五十条（tiáo）  　　执法人员（yuán）当场（chǎng）收缴的罚（fá）款，应当自收缴（jiǎo）罚款之日起二日内（nèi），交至（zhì）行政机关；在水上当场收缴（jiǎo）的（de）罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关（guān）；行政机（jī）关（guān）应当在二（èr）日内将罚款缴付指定的银行。

第五十一条  　　当（dāng）事人逾期（qī）不履行行政处罚决定的，作（zuò）出行政（zhèng）处罚决（jué）定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的（de），每（měi）日按（àn）罚（fá）款数额的百（bǎi）分（fèn）之三（sān）加处罚款（kuǎn）；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款（kuǎn）；

（三）申请人民法院强制执行。

第五十二条  　　当（dāng）事人确有经济困难，需要延期或（huò）者分期缴纳罚款的，经当事人申（shēn）请（qǐng）和行政机关（guān）批（pī）准，可以暂缓或者分（fèn）期缴纳。

第五（wǔ）十三条  　　除（chú）依法应当予以（yǐ）销（xiāo）毁的物（wù）品外，依法没收的非（fēi）法财（cái）物必须（xū）按照国家（jiā）规定公开（kāi）拍卖或（huò）者按照国家有（yǒu）关（guān）规（guī）定处理。

罚款、没收违法（fǎ）所得或者（zhě）没收（shōu）非（fēi）法（fǎ）财物（wù）拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人（rén）不（bú）得以（yǐ）任何形（xíng）式截（jié）留、私分或者变相私分；财政部门不（bú）得以任何形式向作出行政处罚决（jué）定的行政机（jī）关返还罚款（kuǎn）、没收的违法所得或者返还（hái）没收非法（fǎ）财物的拍卖款（kuǎn）项。

第五（wǔ）十四条  　　行政机关应当建立健全（quán）对行（háng）政处罚的监督（dū）制（zhì）度。县级以上（shàng）人民政府应当加强对（duì）行政处罚的监督检查。

公民、法人或者其（qí）他组织对行政机（jī）关作出的行政处罚，有权申（shēn）诉或者检举；行政机关应当认真（zhēn）审查，发（fā）现行政处罚有错误的（de），应当主动改正。

第七（qī）章 法律责任

第（dì）五十五条  　　行政机（jī）关实施行政处罚，有（yǒu）下（xià）列情形（xíng）之（zhī）一的，由上级（jí）行政机关或者有关部门责令改正，可以对（duì）直接负责的主管（guǎn）人员和其他直接责任人（rén）员依法给予行政处（chù）分：

（一）没有法定的行政处罚依据的；

（二（èr））擅（shàn）自改变行政处（chù）罚种类、幅度的；

（三）违反法（fǎ）定的行政处罚程序的；

（四）违（wéi）反本法第十八（bā）条关（guān）于（yú）委托处罚（fá）的规（guī）定的。

第五（wǔ）十六条  　　行政机关对当事人进行处罚不使用罚（fá）款、没收财物单据（jù）或者使（shǐ）用非法定部门（mén）制发的罚款、没收财（cái）物单据的，当事人有（yǒu）权（quán）拒绝处罚，并（bìng）有权予以检举。上（shàng）级（jí）行政机关或者有（yǒu）关部门对（duì）使用（yòng）的非（fēi）法单据予以收缴销（xiāo）毁（huǐ），对直接负（fù）责的（de）主管人员和其他（tā）直接责任（rèn）人员依法给予行政处分。

第五十七条  　　行政机关违反本法第四十六（liù）条的规定自行收缴罚款（kuǎn）的（de），财（cái）政部门违反本法第五十三（sān）条的规定向行政机关返还罚款（kuǎn）或者拍卖款（kuǎn）项（xiàng）的，由上级行政机（jī）关或（huò）者有关部门责令（lìng）改正，对直接负责的主管（guǎn）人员和（hé）其他直接责（zé）任人员依法给予行政处分。

第五十八条  　　行（háng）政机（jī）关将罚款（kuǎn）、没收（shōu）的违法（fǎ）所得（dé）或者（zhě）财（cái）物截留、私（sī）分或（huò）者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以（yǐ）追缴，对直接负（fù）责的主管（guǎn）人员和其他直（zhí）接（jiē）责（zé）任人（rén）员依法给予（yǔ）行政处分；情（qíng）节严重构成犯罪的，依法追究刑（xíng）事（shì）责（zé）任。

执法人员利（lì）用职（zhí）务上的便利，索（suǒ）取或者收受他人财（cái）物、收（shōu）缴罚款据为己（jǐ）有，构成（chéng）犯（fàn）罪（zuì）的，依法（fǎ）追究（jiū）刑事责任；情（qíng）节轻微不构成犯罪的，依法给予（yǔ）行政处分。

第五十九条  　　行政机关使用或者（zhě）损（sǔn）毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法（fǎ）予以（yǐ）赔偿，对直接负责的主管人（rén）员和其他直（zhí）接责任人员依法给予行（háng）政处分。

第六（liù）十条  　　行政机关违法实行检查措施或（huò）者执行措施，给公民人身或者财产（chǎn）造成（chéng）损害（hài）、给法人或者其他（tā）组织造成损失的（de），应当依法（fǎ）予以赔（péi）偿，对直接负责的主管人员（yuán）和其他（tā）直接责任人员（yuán）依法给予行政处分；情（qíng）节严重（chóng）构（gòu）成犯罪的，依法追（zhuī）究（jiū）刑事责任。

第六十（shí）一条  　　行政机关为（wéi）牟取本（běn）单位（wèi）私利，对（duì）应当依法移（yí）交司法机关（guān）追究刑（xíng）事责任的不移交，以行政（zhèng）处罚代替刑罚，由（yóu）上级行政机关或者有关（guān）部门责（zé）令（lìng）纠正；拒（jù）不纠正的，对（duì）直接负（fù）责（zé）的主管（guǎn）人员给予行政处（chù）分；徇私舞弊（bì）、包庇（bì）纵容违（wéi）法行为的，依照刑法有关规（guī）定追（zhuī）究（jiū）刑事（shì）责任。

第六十二条  　　执（zhí）法人（rén）员玩忽职（zhí）守，对应当予（yǔ）以制止和处罚（fá）的违法行为不予制（zhì）止、处罚，致使公民、法人（rén）或者其他（tā）组织的合法权（quán）益、公（gōng）共利益（yì）和社会秩序遭受（shòu）损（sǔn）害的，对直接负责的主（zhǔ）管人员和其他直接责任人员（yuán）依法给予行政处分；情（qíng）节严（yán）重构（gòu）成（chéng）犯（fàn）罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附（fù）则

第六十三条（tiáo）  　　本法（fǎ）第（dì）四十六条罚款决定与罚款收缴分离的规定（dìng），由国务（wù）院制定具体实（shí）施办（bàn）法。

第六十四条  　　本法自１９９６年（nián）１０月１日起施行。

本法公布前制定（dìng）的法规和规章关于行政处罚的规定与本法不符合的，应当自本法公布之日起，依照本法规定予以修订，在１９９７年１２月３１日前修订完毕。

附（fù）：

刑法有关条文

第一百八十八条  　　司法工作人（rén）员徇私舞弊，对明（míng）知是（shì）无罪的人而使他受追诉、对明（míng）知是（shì）有罪的人而故意（yì）包庇不使他受追诉，或者故意颠倒黑（hēi）白（bái）做枉法裁判的（de），处五年以下有期（qī）徒刑、拘役或者剥夺政治权利（lì）；情（qíng）节特别严重的，处五年以上有期徒刑。